空間是國家治理的基本要素，對空間的改造和利用是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。改革開放以來，國家治理中的空間意識越來越明確。從中央到地方各級政府更加自覺地、有目的地對地理空間、行政空間等既有的管理單元進行大規(guī)模、多方式的賦權(quán)賦能，選擇特定空間區(qū)域(經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、綜合試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等)，利用其空間區(qū)位優(yōu)勢，賦予專門的功能定位，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮帶動更大區(qū)域發(fā)展的作用。
中央法務(wù)區(qū)指以法治元素為核心，法商同構(gòu)，服務(wù)集聚，協(xié)同創(chuàng)新，融合發(fā)展的城市空間治理新領(lǐng)域。從空間治理來看，建設(shè)中央法務(wù)區(qū)是治理現(xiàn)代化又一個重大突破，它促進區(qū)域由“經(jīng)濟增長極”走向“制度創(chuàng)新極”，通過“小切口”實現(xiàn)以制度創(chuàng)新，帶動經(jīng)濟與社會全面發(fā)展。當然，推進中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，不能簡單化為招商引資，弱化其 “制度創(chuàng)新極”功能，既要發(fā)揮政府集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃，整體推進，又要尊重市場規(guī)律，避免各自為政，各行其是，一哄而上，一哄而散，眼前應(yīng)景。
海絲中央法務(wù)區(qū)是福建深化和創(chuàng)新全面依法治國的實踐地(國家戰(zhàn)略·地方方案)，是福建開放型法治的試驗田(制度創(chuàng)新·系統(tǒng)集成)，是福建統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治的集中帶(法治高地·服務(wù)集聚)，是福建拓展空間治理的新領(lǐng)域(融合發(fā)展·治理現(xiàn)代)。福建擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，通過空間治理推動治理現(xiàn)代化上應(yīng)有更大作為。鑒于此，我省應(yīng)立足于海絲核心區(qū)和兩岸地域特色，貫徹落實《海絲中央法務(wù)區(qū)總體建設(shè)方案》，積極探索海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)改革試驗田功能，抓緊制定《福建省優(yōu)化營商條例》和修訂《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》，為賦權(quán)建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)提供立法保障。
同時，以海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，在福州、泉州和平潭打造法務(wù)示范區(qū)。福州可以北江濱中央商務(wù)區(qū)為起點，延伸至福州自貿(mào)片區(qū)，在閩江北岸打造一條法務(wù)軸心帶，福州作為省會城市，可在政府法律服務(wù)上凸顯特色；泉州石獅作為跨境電商綜合試驗區(qū)，正在積極構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易平臺，可以建立數(shù)字法務(wù)區(qū)，為數(shù)字經(jīng)濟的法治保障探索一條切實可行之路，探索在石獅建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院；平潭可立足總部經(jīng)濟，吸引高端法律服務(wù)機構(gòu)入駐，建設(shè)兩岸法律人交流平臺，凸顯涉臺民商事爭議解決中心的功能。
如今，人才、技術(shù)、資金的流動，已基本遵循向法治良好區(qū)域集中的規(guī)律。中央法務(wù)區(qū)必定是所在區(qū)域的法治示范區(qū)和先行區(qū)，必然在優(yōu)化營商環(huán)境上起到引領(lǐng)作用。我省海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，要將優(yōu)化營商環(huán)境作為著力點，推進法治成為福建發(fā)展核心競爭力，打造現(xiàn)代化、國際化法治高地。
