2018年10月30日，由中共福建省委黨校福建行政學(xué)院社會與文化學(xué)教研部、中共福建省委黨校福建自貿(mào)試驗區(qū)研究院、福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所主辦，福建省法學(xué)會、福建省全民終身教育促進會、福建致公經(jīng)濟研究院、中共沙縣縣委、沙縣人民政府、人民網(wǎng)福建頻道聯(lián)辦的《“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與工商資本下鄉(xiāng)”研討會》在福建省委黨校舉行。來自政府相關(guān)部門、學(xué)界、企業(yè)界、金融界、法律界等領(lǐng)域有理論和實務(wù)經(jīng)驗的專家從政策引領(lǐng)、法治保障、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、社會治理、商業(yè)模式等多個領(lǐng)域進行全面探討。
中共福建省委黨校福建行政學(xué)院副校院長徐小佶、中國致公黨福建省委專職副主委吳棉國、福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所主任、中共福建省委法律顧問孫衛(wèi)星發(fā)表致辭。徐小佶副院長在致辭中表示，期待通過學(xué)者、官員、律師、企業(yè)家和媒體人的共同努力，促進政產(chǎn)學(xué)研用一體化，助力省委省政府的決策咨詢，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超作出貢獻。吳棉國副主委表示將大膽創(chuàng)新探索在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為致公黨圍繞中心、服務(wù)大局重要任務(wù)，推動黨派工作履職盡責(zé)向廣度和深度擴展。孫衛(wèi)星主任認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進離不開律師的法律服務(wù)，這既是律師應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，也是黨和政府對律師賦予的一項光榮使命。
中共福建省委黨校福建行政學(xué)院副校院長徐小佶
中國致公黨福建省委專職副主委吳棉國
福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所主任、中共福建省委法律顧問孫衛(wèi)星
福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人方林波作《城市工商資本下鄉(xiāng)的路徑選擇及法律問題》主題演講
福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人方林波首先分析了了工商資本下鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。他指出鄉(xiāng)村所有權(quán)主體缺位與虛化，使用、流轉(zhuǎn)權(quán)能受限，抵押、擔(dān)保權(quán)能缺失導(dǎo)致工商資本下鄉(xiāng)遭遇規(guī)模小、融合度低、進度慢等瓶頸問題。為此，工商資本下鄉(xiāng)要緊緊抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革契機，重構(gòu)所有權(quán)主體、重塑用益物權(quán)權(quán)能、破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策制度藩籬。方律師還分享了“烏托邦共享養(yǎng)老村”“全國最美漁村'惠嶼'”“石景山首個集體租賃住房項目”三個案例，給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)的路徑提供思路。
現(xiàn)場參與討論的專家們認為，鄉(xiāng)村振興的最大機會或是地產(chǎn)、養(yǎng)老、旅游方面的投資，大量的可流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地（含城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體產(chǎn)權(quán)用地）及相關(guān)資產(chǎn)需要引入資本、需要入市、需要整體運營，必然面臨資本下鄉(xiāng)的各類需求與問題。資本下鄉(xiāng)面臨巨大機會的同時也存在挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)也在不斷試錯，如何降低試錯成本，需要從政策引領(lǐng)、法治保障、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、社會治理、商業(yè)模式等多個領(lǐng)域進行探討，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。
第十二屆福建省人大常委會原委員、福建省全民終身教育促進會創(chuàng)會人、志愿者陳宜安：鄉(xiāng)村振興希望從農(nóng)村養(yǎng)老抓起，不僅讓鄉(xiāng)村老人健康養(yǎng)老，老有所養(yǎng)，而且充分發(fā)揮老年人的積極作用，老有所為。
中共福建省委黨校社會和文化學(xué)教研部主任、教授葉志堅：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，符合鄉(xiāng)村振興的20字要求—— “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。
中共福建省委黨校福建行政學(xué)院社會與文化學(xué)教研部副教授祖群英：鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新與發(fā)展首先把握好鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，其次要深刻認識鄉(xiāng)村旅游可作為當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，第三要完成從鄉(xiāng)村文化到文化鄉(xiāng)村、走出鄉(xiāng)村到走進鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廈門分行行長曾隆旺：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢 全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力支持精準扶貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并著眼服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全力探索支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新途徑。
晉江市農(nóng)業(yè)局局長李友加：晉江市從去年開始舉辦了5場政銀企保戶對接活動，5個方面共同唱戲，共同對接，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、封閉式，具有可控性的金融產(chǎn)品誕生。呼吁大家從制度層面打通城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)資源要素自由交換。
研討會緊緊圍繞著振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略在福建的實施情況、制度設(shè)計、國內(nèi)外先進案例、實務(wù)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路等熱點問題進行充分、深入地研討，務(wù)實且富有見解。會后還將由福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所總結(jié)研討意見，發(fā)起起草福建省鄉(xiāng)村振興立法建議稿，并在條件具備的情況下，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全產(chǎn)業(yè)鏈提供全面、專業(yè)的法律服務(wù)。
通過這次研討會，與會代表們較為清晰的梳理了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與工商資本下鄉(xiāng)在實踐中的結(jié)合路徑和創(chuàng)新經(jīng)驗，這些成果對未來如何在福建地區(qū)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處具有一定參考價值。
2018年是天衡建所25周年，恰逢我國改革開放40周年，天衡人深刻認識到，正是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國家經(jīng)濟社會各項事業(yè)才得以全面發(fā)展，人民生活水平大幅提高，依法治國全面推進，法律服務(wù)市場不斷繁榮發(fā)展，律師的作用與價值也得到充分認可。天衡25年發(fā)展歷程，是長期跟隨并服務(wù)黨的重大戰(zhàn)略決策的歷程，是堅持正確的政治方向與堅持專業(yè)發(fā)展道路并重的歷程，是堅守初心以黨建促所建的探索實踐。天衡人始終牢記律師的歷史使命與社會責(zé)任。未來，天衡將以更多的實際行動助力國家法治建設(shè)，以服務(wù)黨的重大戰(zhàn)略決策、服務(wù)大局、服務(wù)人民的新作為建功新時代。
