1993年9月2日，第八屆全國人大第三次會議通過了《反不正當(dāng)競爭法》，讓商戰(zhàn)有底線，或是該法的初衷之一。《反不正當(dāng)競爭法》的通過對于規(guī)范商業(yè)行為，經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的積極作用無可置疑，但是隨著改革的日益深入，市場競爭更加活躍和激烈，以及近年來國內(nèi)發(fā)生了多起廣受關(guān)注的經(jīng)典商戰(zhàn)案例，如3Q大戰(zhàn)、蒙伊大戰(zhàn)、王老吉掐架加多寶等，可以說一部已“服役”24載的法律，已無法適應(yīng)在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)異軍突起的今天，修訂迫在眉睫。
2017年11月4日，第十二屆全國人大第三十次會議修訂通過《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（2017年修訂）》，同日向社會發(fā)布（主席令第77號），將自2018年1月1日起施行。修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》共五章，三十二條，主要內(nèi)容為：總則、不正當(dāng)競爭行為、對涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查、法律責(zé)任、附則。以下亮點(diǎn)值得我們關(guān)注。
亮點(diǎn)一：對網(wǎng)絡(luò)刷單和虛假宣傳等行為進(jìn)行了規(guī)制
隨著近幾年電商平臺的快速發(fā)展，“雙11”已成為國人的購物狂歡節(jié)，但是電商平臺普遍存在的虛假宣傳，也不斷損害者消費(fèi)者的合法權(quán)益。修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》第8條明確了經(jīng)營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價刷單，做出引人誤解的虛假宣傳的內(nèi)容，也就是說今后經(jīng)營者對自己產(chǎn)品虛假宣傳，或者幫助他人進(jìn)行刷單、炒信、刪除差評、虛構(gòu)交易、虛假榮譽(yù)的，都將受到嚴(yán)厲查處，“網(wǎng)絡(luò)水軍”經(jīng)營者未來的日子將不會好過。
亮點(diǎn)二：“傍大牌”將受到嚴(yán)厲處罰
明明是“康帥傅”，包裝卻和“康師傅”相似；明明是“漂柔”，卻和“飄柔”包裝相似。對于這種廣受消費(fèi)者詬病的“傍名牌”的行為，修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》對這種混淆行為作出了明確規(guī)定，對于違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額5倍以上的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
亮點(diǎn)三：增加網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭規(guī)制條款
相信很多用戶在使用軟件的過程中，都有碰到主頁被篡改的情況，或者軟件不兼容的情況，比如說之前轟轟烈烈的“3Q大戰(zhàn)”。修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》第12條規(guī)定，經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動，除遵守競爭法的其他規(guī)定外，還不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。對于強(qiáng)迫用戶二選一、強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)、惡意不兼容等妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為，規(guī)定了10-300萬元的處罰。
亮點(diǎn)四：員工的賄賂行為推定為經(jīng)營者行為，但允許例外
修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》第7條第三款新增了關(guān)于經(jīng)營者員工賄賂行為的推定，也就是說從今以后經(jīng)營者員工的商業(yè)賄賂行為將由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任，但如果經(jīng)營者能夠舉證證明員工行為與謀取交易關(guān)系與競爭優(yōu)勢無關(guān)的，可以豁免。相信在《反不正當(dāng)競爭法》正式實(shí)施后將對經(jīng)營者內(nèi)部員工管理規(guī)范提出了更高的要求。
亮點(diǎn)五：主動消除減輕危害后果的，依法從輕減輕處罰
修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》第25條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”可以說該條款對于提升法律實(shí)施效果、節(jié)約執(zhí)法資源、提高執(zhí)法效率、引導(dǎo)社會共治具有重要價值。
亮點(diǎn)六：增加規(guī)定對拒絕、阻礙調(diào)查行為的處罰措施
為保障法律實(shí)施和提高執(zhí)法效率，針對執(zhí)法的瓶頸問題，修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》第28條規(guī)定：“妨害監(jiān)督檢查部門依照本法履行職責(zé)，拒絕、阻礙調(diào)查的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，對個人可以處五千元以下的罰款，對單位可以處五萬元以下的罰款，并可以由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。”該條款一方面完善執(zhí)法的正當(dāng)程序，另一方面明確了經(jīng)營者的配合調(diào)查義務(wù)，在面對調(diào)查時，經(jīng)營者既要控制“自證其罪”的風(fēng)險，也要避免因配合不當(dāng)而被直接施以處罰。
亮點(diǎn)七：增加采取執(zhí)法措施的報告、批準(zhǔn)程序
本次修訂還針對執(zhí)法層面的問題作了相關(guān)的規(guī)定，修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》第13條賦予了監(jiān)督檢查部門查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物，查詢涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶的權(quán)利，但是在采取執(zhí)法措施前增加了書面報告、批準(zhǔn)程序。客觀上這將減少一些干擾企業(yè)正常經(jīng)營的、隨意的和執(zhí)法動機(jī)存疑的“調(diào)查”行動，值得重視。
此次修訂使我國反不正當(dāng)競爭制度進(jìn)入一個新階段，也必將推動我國商業(yè)競爭朝著良性、規(guī)范、和諧、有底線的方向發(fā)展。但是法律的完善永遠(yuǎn)在路上，任何法律修訂都會留下或多或少的缺憾，相信修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》將在執(zhí)法適用中不斷豐富，更好的為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
