日前，福建省委決定，成立由30名法學專家、律師、法律實務工作者組成的省委法律專家?guī)欤闹绣噙x聘任馬懷德等12名法律專家擔任省委法律顧問。省委法律專家和法律顧問主要承擔為省委重大決策作研究論證和風險評估，為研究立法規(guī)劃計劃和重要法規(guī)草案提供咨詢意見，為重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作起草論證和審查把關(guān)等職責。
在大部分發(fā)達國家或地區(qū)，無論是國家或地區(qū)領(lǐng)導人還是一般政府官員有法律背景的人占了相當大比例。據(jù)學者程燎原教授的統(tǒng)計歸納，以美國為例：
20世紀60年代末，布魯金斯學會對曾經(jīng)在羅斯福、杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪和約翰遜總統(tǒng)的政府里擔任過聯(lián)邦行政官員的1000多人進行過調(diào)查，其結(jié)果顯示，這些最高聯(lián)邦行政官員中，有26％來自法學界。
在歐洲政府官員中具有法律專業(yè)背景的人也占相當大的比例。在德國，二戰(zhàn)后至1999年，德意志聯(lián)邦共和國7位總統(tǒng)中，有5位大學時代攻讀法律專業(yè)，占 70％，其中4位是法學博士。在法國，從第三共和國到第五共和國中，共有15位總統(tǒng)受過大學法學教育，比例也相當高。即使受過法律教育的人在最高行政官員中所占比例較低的英國也占到17％，從18世紀中期至2000年，英國72位首相中，有12位受過法律教育，或畢業(yè)于大學法學院。
加拿大和日本政府最高行政官員中有法律專業(yè)背景的人也相當高。在加拿大最近50年，共有9位總理，其中8位畢業(yè)于大學法律專業(yè)，占88％。日本明治維新后至2000年，有22位首相受過法律培訓或畢業(yè)于東京帝國大學法學部等法學院校，約占總數(shù)的44％。
法治乃規(guī)則之治。隨著依法治國的全面推進，中國共產(chǎn)黨愈加重視和強調(diào)規(guī)則（國法黨規(guī)）之治在治理中的重要作用，明確指出“不斷提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革，促進發(fā)展，化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力”，強化領(lǐng)導干部在依法治國中的模范和表率作用。
十九大報告進一步明確：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”因此，基于我國社會主要矛盾的變化，更進一步凸顯法治建設(shè)在黨委和政府工作中的重心地位，一個倚重法律人治理時代已然到來。
英國大法官愛德華•柯克曾說：“法律是一門藝術(shù)，在一個人能夠獲得對它的認識之前，需要長期的學習和實踐。”倚重法律人治理，必然要求熟悉和精通法律的人參與其中，法律知識在中國共產(chǎn)黨及其組成的政府治理人員的專業(yè)知識中應占主導地位。近些年來，與以前的高級干部多為理工科出身不同，越來越多的具有法科背景的社會管理型官員增加，這隱含著治國理念的重大變化。
2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，要求積極推行黨政機關(guān)法律顧問制度，建立以黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)、政府法制機構(gòu)人員為主體，吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍，這為法律人參與國家和社會治理打開了制度通道。
可以說，通過法律人參與國家和社會治理，全面依法治國必將得以落實，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必將逐步實現(xiàn)，中華民族偉大復興指日可待。
