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2020-02-01 16:53:00
疫情就是命令，防控就是責任。自1月23日起至30日已有多個省份先后啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應，并陸續(xù)采取防措施。在這場特殊的戰(zhàn)斗中，每一位公民都要清晰地認清應當承擔的法律義務和法律責任，積極配合政府做好疫情防控，這既是對自己和他人負責，也是國家法律的強制要求。在疫情防控期間，規(guī)制公民行為的相關規(guī)定主要包括：1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；2.《中華人民共和國傳染病防治法》3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；4.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》5.最高人民法院、最高人民檢察院公布施行的《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕8號）。這里特別指出，疫情防控等突發(fā)事件所采取的應急措施或者臨時措施，不適用《中華人民共和國行政強制法》，該法第3條第2款規(guī)定：“發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，行政機關采取應急措施或者臨時措施，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”“無義務就無責任”，本文法律責任解析包括義務和責任兩部分，現(xiàn)依據(jù)上述相關規(guī)定解析如下。
一、疫情防控中公民負有的法律義務
處在疫情防控時期，公民法律權利會受到一定程度限制，但是，這一限制必須依法，不宜隨意突破邊界擴大范圍，《公民權利和政治權利國際公約》第4條規(guī)定：如生命權、人道待遇、人格尊嚴和思想、信念和宗教自由等基本權利，即使是在緊急狀態(tài)下也不得剝奪。因此，在疫情防控時期，公權力機關要遵循比例原則，審慎平衡公權力與私權利，最大程度保障好公民的生命權、獲得救濟權和知情權，切實有效地做好疫情防控。同時，基于疫情防控，公民某些權利受到限制，公民被克減的這部分權利，也是公民在法律上應負的容忍義務，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定可知，公民負有的容忍義務主要涉及：財產(chǎn)征用，財產(chǎn)損失，人員調(diào)集，疏散、隔離、封鎖，人身活動范圍限制等。
1.財產(chǎn)征用
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第十二條規(guī)定：“有關人民政府及其部門為應對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償”。對此，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款亦有類似規(guī)定。
2.財產(chǎn)損失
除《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第十二條的規(guī)定外，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款亦規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：……(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽……”
3.人員調(diào)集
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備”。
4.疏散、隔離、封鎖
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第三十三條規(guī)定：“根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，突發(fā)事件應急處理指揮部有權緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖”。第四十四條規(guī)定：“在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關機構采取醫(yī)學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行”。
5.人身活動范圍限制
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業(yè)、停課……（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所”。
二、疫情防控中公民承擔的法律責任
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》對傳染病的防治進行了詳細的規(guī)定，若有違反者將承擔民事、行政方面的法律責任，若違反情節(jié)嚴重的還可能構成犯罪。針對此，最高人民法院、最高人民檢察院于2003年應對非典疫情期間公布施行了《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，將不法行為可能承擔的刑事責任歸納為以危險方法危害公共安全罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，虛假廣告罪，非法經(jīng)營罪，詐騙罪，妨害公務罪，搶劫罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪，尋釁滋事罪等。
（一）民事法律責任
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
第六十七條 單位或者個人違反本法規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。
2.《中華人民共和國傳染病防治法》
第七十七條 單位和個人違反本法規(guī)定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。
（二）行政法律責任
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
第六十五條 違反本法規(guī)定，編造并傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息，或者明知是有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息而進行傳播的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；負有直接責任的人員是國家工作人員的，還應當對其依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
•案例一
2020年1月29日，溫某見平陽縣昆陽鎮(zhèn)某食品企業(yè)園區(qū)防護隔離措施嚴密，其便通過手機拍攝視頻并虛構言論稱該企業(yè)園區(qū)有人感染新型冠狀病毒，隨后發(fā)至微信群內(nèi)，并以文字、語音方式進行渲染，造成較大社會影響，被公安機關依法處以行政拘留。
第六十六條 單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
•案例二
因防治新型冠狀病毒肺炎疫情需要，感染病人密切接觸者金某被要求在樂清市某定點醫(yī)院隔離觀察。2020年1月29日，金某不聽醫(yī)生勸阻，擅自離開隔離醫(yī)院。金某拒不配合隔離措施，阻礙工作人員執(zhí)行職務，被公安機關依法處以行政拘留。
•案例三
2020年1月29日，樂清醫(yī)療防控部門對朱某作出隔離決定并指定場所進行隔離觀察。隔離期間，朱某擅自離開隔離場所外出活動，并對上門勸阻的工作人員進行辱罵，被公安機關依法處以行政拘留。
•案例四
因防治新型冠狀病毒肺炎疫情需要，胡某于2020年1月18日自湖北武漢返回樂清后，被要求在家中自行隔離14日。隔離期間，胡某多次不聽勸阻到公共區(qū)域活動，被公安機關依法處以行政拘留。
2.《中華人民共和國傳染病防治法》
第七十五條 未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責令停止違法行為，并依法給予行政處罰。
3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
第五十一條 在突發(fā)事件應急處理工作中，有關單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰……
•案例五
2020年1月29日，謝某駕駛?cè)嗆囃ㄟ^永嘉縣東皋村因防控疫情設置的檢查卡點時，拒不配合檢查檢測，并阻礙人民警察依法執(zhí)行職務，被公安機關依法處以行政拘留。
•案例六
2020年1月23日，瑞安市玉海街道某菜市場經(jīng)營戶瞿某，阻礙市場監(jiān)督管理局工作人員因疫情防控需要進行的市場監(jiān)管行為，被公安機關依法處以行政拘留。
第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰……
4.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
第二十條第一款第一項 對違反本法規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個人，國境衛(wèi)生檢疫機關可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款：（一） 逃避檢疫，向國境衛(wèi)生檢疫機關隱瞞真實情況的。
（三）刑事法律責任
1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
第六十八條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
第五十一條 在突發(fā)事件應急處理工作中，有關單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業(yè)技術機構進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術分析和檢驗的……構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的……構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3.《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
第二十二條 違反本法規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
4.最高人民法院、最高人民檢察院公布施行的《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
（1）以危險方法危害公共安全罪
故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成以危險方法危害公共安全罪的，《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條規(guī)定，投放傳染病病原體等物質(zhì)尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
（2）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者劣藥罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，《刑法》第一百四十條規(guī)定，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
構成生產(chǎn)、銷售假藥罪的，第一百四十一條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
構成生產(chǎn)、銷售劣藥罪的，第一百四十二條規(guī)定，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
（3）生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護、救治功能，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。醫(yī)療機構或者個人，知道或者應當知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】構成生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪的，《刑法》第一百四十五條規(guī)定，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
（4）國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定，以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪的，《刑法》第一百六十八條規(guī)定，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國有事業(yè)單位的工作人員有《刑法》第一百六十八條第一款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照該款的規(guī)定處罰。 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯失職罪或濫用職權罪的，依照《刑法》第一百六十八條第一款的規(guī)定從重處罰。
（5）虛假廣告罪
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成虛假廣告罪的，《刑法》第二百二十二條規(guī)定，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
（6）非法經(jīng)營罪
違反國家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】構成非法經(jīng)營罪的，《刑法》第二百二十五條規(guī)定，對情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；對情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
（7）詐騙罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義，詐騙公私財物數(shù)額較大的，依照刑法有關詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】構成詐騙罪的，《刑法》第二百六十六條規(guī)定，詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；詐騙數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；詐騙數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。《刑法》另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
（8）妨害公務罪
以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成妨害公務罪的，《刑法》第二百七十七條第一款、第三款規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
（9）故意傷害罪、故意殺人罪、搶劫罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】《刑法》第二百八十九條規(guī)定：“聚眾‘打砸搶’，致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。毀壞或者搶走公私財物的，除判令退賠外，對首要分子，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰”。
構成故意傷害罪的，《刑法》第二百三十四條規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。《刑法》另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
構成故意殺人罪的，《刑法》第二百三十二條規(guī)定，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。
構成搶劫罪的，《刑法》第二百六十三條規(guī)定，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有規(guī)定中的嚴重情形的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
（10）編造、故意傳播虛假恐怖信息罪
編造與突發(fā)傳染病疫情等災害有關的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的，《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
（11）煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪
利用突發(fā)傳染病疫情等災害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成煽動分裂國家罪的，《刑法》第一百零三條第二款規(guī)定，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。
構成煽動顛覆國家政權罪的，《刑法》第一百零五條規(guī)定，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。
（12）尋釁滋事罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】構成尋釁滋事罪的，《刑法》第二百九十三條規(guī)定，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；糾集他人多次實施該條規(guī)定行為、嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
（13）非法行醫(yī)罪
未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴重情節(jié)的，依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】構成非法行醫(yī)罪的，《刑法》第三百三十六條第一款規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
（14）重大環(huán)境污染事故罪
違反傳染病防治法等國家有關規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成重大環(huán)境污染事故罪的，《刑法》第三百三十八條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
（15）貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪
貪污、侵占用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的款物或者挪用歸個人使用，構成犯罪的，分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定，以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪，依法從重處罰。
【刑法鏈接】《刑法》第三百八十二條規(guī)定，國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前述所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。
構成貪污罪的，《刑法》第三百八十三條規(guī)定，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
構成侵占罪的，《刑法》第二百七十一條規(guī)定，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。
構成挪用公款罪的，《刑法》第三百八十四條規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑；挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
（16）挪用特定款物罪
挪用用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的救災、優(yōu)撫、救濟等款物，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法第二百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成挪用特定款物罪的，《刑法》第二百七十二條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
（17）濫用職權罪或者玩忽職守罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中，負有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運輸、物資保障等職責的國家機關工作人員，濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成濫用職權罪或者玩忽職守罪的，《刑法》第三百九十七條規(guī)定，對其處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑；國家機關工作人員徇私舞弊，犯前述罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；《刑法》另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
（18）傳染病防治失職罪
在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權時，嚴重不負責任，導致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。
【刑法鏈接】構成傳染病防治失職罪的，《刑法》第四百零九條規(guī)定，對其處三年以下有期徒刑或者拘役。